Автор: адвокат Шепелев Максим Викторович, АП г. Москвы, рег. №77/10952. Веду дела о снятии с регистрационного учёта в Москве и МО.
С 1 мая 2026 года вступил в силу Приказ МВД России от 20 апреля 2026 года №224, зарегистрированный в Минюсте 29 апреля 2026 года (рег. №86268). Приказ устанавливает новый административный порядок снятия граждан с регистрационного учёта при выявлении факта фиктивной регистрации — без обращения в суд.
Документ издан во исполнение ФЗ №16-ФЗ от 30 января 2026 года, который внёс изменения в Закон РФ №5242-I «О праве граждан на свободу передвижения». О приказе пока известно немногим — разберу его содержание подробно.
В чём суть нового порядка
До вступления Приказа №224 в силу снять человека с регистрационного учёта при фиктивной прописке можно было только через суд. Теперь МВД вправе сделать это самостоятельно — в административном порядке, на основании решения должностного лица органа регистрационного учёта.
Это принципиальное изменение. Суд больше не является обязательным звеном в цепочке при фиктивной регистрации — если факт фиктивности подтверждён одним из установленных документов.
Что такое фиктивная регистрация
Определение дано в абз. 9 ст. 2 Закона РФ №5242-I. Регистрация считается фиктивной если она произведена:
- на основании заведомо недостоверных сведений или документов — поддельные документы, ложные данные о себе или квартире;
- без намерения гражданина фактически пребывать (проживать) в жилом помещении — прописался, но никогда не жил и не планировал;
- без намерения собственника предоставить жильё для пребывания — собственник зарегистрировал человека формально, без реального намерения его вселить.
Проще говоря: любая «прописка для галочки» — без реального вселения и проживания — подпадает под определение фиктивной.
На основании каких документов МВД снимает с учёта
Согласно п. 1 Порядка, снятие с учёта производится если факт фиктивной регистрации подтверждён одним из следующих документов:
| Документ | Пояснение |
|---|---|
| Вступивший в силу обвинительный приговор суда | По уголовному делу о фиктивной регистрации (ст. 322.2 УК РФ) |
| Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела | Дело прекращено, но факт фиктивной регистрации установлен |
| Постановление о прекращении уголовного преследования | Вынесено следователем или прокурором |
| Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела | Отказ по нереабилитирующим основаниям с установлением факта |
| Постановление по делу об административном правонарушении | Вступившее в законную силу |
| Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении | С установлением факта фиктивной регистрации |
Таким образом, основанием служит не только приговор суда — достаточно административного постановления или даже постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, если в нём зафиксирован факт фиктивности регистрации.
Кто принимает решение о снятии с учёта
Согласно п. 3 Порядка, решение принимается на трёх уровнях:
- Межрегиональный уровень — начальник Центра по вопросам миграции МВД России (ЦВМ МВД) или его заместитель;
- Региональный уровень — руководитель территориального органа МВД на региональном уровне или его заместитель по вопросам гражданства и регистрации;
- Районный уровень — начальник территориального органа МВД на районном уровне или начальник отдела (отделения, пункта) полиции.
Снятие с учёта производится тем органом регистрационного учёта, который непосредственно осуществлял регистрацию гражданина.
Как выглядит процедура: сроки по шагам
| Этап | Кто действует | Срок |
|---|---|---|
| Установлен факт фиктивной регистрации — информация направляется в орган регистрационного учёта | Подразделение территориального органа МВД | 5 рабочих дней со дня поступления документа |
| Подготовка проекта решения о снятии с учёта | Уполномоченное должностное лицо органа регистрационного учёта | 5 рабочих дней со дня поступления документов |
| Утверждение решения руководителем | Начальник органа регистрационного учёта | 2 рабочих дня со дня представления проекта |
| Внесение данных в систему и уведомление собственника | Уполномоченное должностное лицо | 1 рабочий день со дня принятия решения |
| Итого от поступления документов до снятия с учёта | — | не более 13 рабочих дней |
Собственника уведомят о снятии с учёта
Это важное нововведение для собственников жилья. Согласно п. 8.2 Порядка, после принятия решения о снятии с учёта орган регистрационного учёта обязан уведомить собственника (нанимателя) жилого помещения — по адресу его регистрации, имеющемуся в информационных системах МВД.
Уведомление направляется в течение одного рабочего дня после принятия решения. Форма — произвольная.
Что происходит если решение обжаловано
Если процессуальное решение, на основании которого готовится снятие с учёта, обжалуется — подготовка проекта решения о снятии приостанавливается (п. 12 Порядка). Это означает:
- МВД не снимает с учёта пока жалоба рассматривается;
- если по итогам рассмотрения жалобы процессуальное решение не отменено — подготовка возобновляется и снятие с учёта производится;
- если процессуальное решение отменено — снятие с учёта не производится.
Гражданин, в отношении которого вынесено решение о снятии с учёта, вправе получить копию этого решения, обратившись письменно в орган регистрационного учёта (п. 10 Порядка).
Как это соотносится с судебным порядком выписки
Приказ №224 не отменяет и не заменяет судебный порядок выписки. Это два параллельных механизма для разных ситуаций:
| Ситуация | Механизм |
|---|---|
| Фиктивная регистрация — факт подтверждён уголовным или административным документом | Административный порядок по Приказу МВД №224 — без суда |
| Бывший супруг / член семьи не выписывается после развода | Иск в суд по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ |
| Прописан но не проживает (добровольный выезд) | Иск в суд по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ или ст. 83 ЖК РФ |
| Прописаны прежние жильцы после покупки квартиры | Иск в суд по п. 2 ст. 292 ГК РФ |
| Никогда не проживал — фиктивная прописка без уголовного/административного дела | Иск в суд о признании не приобретшим право пользования |
Что означает новый порядок для собственников на практике
Если вы обнаружили в своей квартире фиктивно зарегистрированных — теперь есть два пути:
Путь 1 (новый, быстрый). Обратиться в полицию с заявлением о фиктивной регистрации. Если по итогам проверки будет вынесено постановление — даже об отказе в возбуждении уголовного дела, но с установлением факта фиктивности — МВД снимет человека с учёта административно в течение нескольких рабочих дней.
Путь 2 (классический). Иск в суд о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Применяется когда административный путь недоступен или полиция отказала в проверке.
Подробнее о судебном пути читайте в статьях:
- Как выписать человека из квартиры через суд: пошаговая инструкция
- Основания для выписки через суд
- Исковое заявление о выписке: образец 2026
- Признание утратившим право пользования жилым помещением
- Выписка из приватизированной квартиры
- Выписать человека без его согласия
Записаться на консультацию
Изучу вашу ситуацию, определю — применим ли новый административный порядок или необходим судебный иск, и выстрою стратегию действий.
📱 WhatsApp / Telegram: +7 967 062 09 77
📞 Телефон: +7 967 062 09 77
🏢 Офис: Москва, м. Китай-город, Армянский пер., д. 9 стр. 1, оф. 223/3
Часто задаваемые вопросы по Приказу МВД №224
Нужно ли собственнику самому обращаться в МВД для снятия с учёта?
Нет — если речь идёт о ситуации когда уголовное или административное производство по факту фиктивной регистрации уже состоялось. В этом случае подразделение МВД само направляет информацию в орган регистрационного учёта и процедура запускается автоматически. Собственник получает уведомление по факту.
Если производства не было — нужно либо инициировать обращение в полицию, либо подавать иск в суд.
Может ли сам гражданин получить копию решения о снятии с учёта?
Да. Согласно п. 10 Порядка, гражданин вправе обратиться в орган регистрационного учёта с письменным заявлением и получить копию решения о снятии с учёта, вынесенного в отношении него.
Можно ли обжаловать решение МВД о снятии с учёта?
Приказ №224 прямо предусматривает механизм приостановления — если обжалуется процессуальное решение которое стало основанием. Если жалоба подана и первоначальное решение отменено — снятие с учёта не производится. Само решение МВД о снятии с учёта обжалуется в установленном административном порядке.
Что если фиктивную регистрацию оформил сам собственник — ему что-то грозит?
Да. Фиктивная регистрация является административным правонарушением (ст. 19.15.2 КоАП РФ) и уголовным преступлением (ст. 322.2 УК РФ) — в зависимости от обстоятельств. Собственник, допустивший фиктивную регистрацию, может быть привлечён к ответственности наряду с зарегистрированным лицом.
Распространяется ли новый порядок на иностранных граждан?
Приказ №224 распространяется на граждан Российской Федерации. Порядок снятия с учёта иностранных граждан при фиктивной регистрации регулируется отдельным законодательством о правовом положении иностранцев в РФ.
Применяется ли Приказ №224 к делам до 1 мая 2026 года?
Приказ вступил в силу 1 мая 2026 года и применяется к отношениям возникшим после этой даты. К ситуациям когда все процессуальные решения были вынесены до 1 мая 2026 года применение нового порядка требует отдельного анализа с учётом переходных положений ФЗ №16-ФЗ.